2024第11(10)届中国(北京)国际智慧养老产业展览会
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“银发族”的市场潜力正加速释放,成为了线上消费增长的新动能

2023-10-29

为推动银发经济发展壮大,丰富为老产品和服务供给,满足老年人多样化、多层次需求,不断增进老年人福祉,国家发展改革委近期公开征集“推进银发经济发展”的有关意见建议。
《中华人民共和国2022 年国民经济和社会发展统计公报》显示,2022 年中国人口自然增长率为-0.60‰,2022年末,中国60 岁以上人口数量达28004 万,占全国人口的19.8%,65 岁以上人口占比达14.9%。
“银发经济是我国经济发展的重要组成部分,对于促进经济繁荣、创造更多就业机会、满足老年人多样化的消费需求等具有积极的影响。”北京大学人口研究所所长陈功告诉《瞭望东方周刊》,我国银发经济发展前景广阔,但也面临区域发展不均衡、需求释放不足等挑战。大力发展银发经济将对适应我国人口经济新形势、积极应对人口老龄化产生深远影响。
“触网”
银发经济又叫老年经济、老年产业,主要是指与老年人群相关的经济,其发展与老龄化社会密切相关。银发经济包括的范围十分广泛,有卫生健康服务、家政服务、日常生活用品、保险业、金融理财、旅游娱乐、房地产、教育、咨询服务等多个领域。
60岁的北京人周明(化名)退休后喜欢上了摄影,网上购买了单反相机和各种镜头,从零开始学习摄影、后期处理图片。只要有闲暇时间,他就会扛着三脚架,去北京的各个公园,将单反架好,拍摄各种鸟类站在树上休栖时的照片。
“我们有个老年摄影旅游团,经常一起约摄影,比如4月中山公园郁金香盛开,我们就会早早前往公园,去拍摄郁金香盛开的样子。”周明告诉《瞭望东方周刊》,“这些活动,不仅能满足老年人的精神需求,还能促进我们与社会的联系。”
2023年6月27日,中国旅游研究院发布的《中国老年旅居康养发展报告》显示,老龄化是未来较长时期基本国情,2020年我国康养旅游人数已达6750万人次,老年旅游正从福利事业向旅游产业转变,从小众市场向主流市场转型。
除了在网上买单反相机、约旅游,周明还在网上学习驾车。
2020年底,小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证年龄上限由70周岁调整为不作限制,让老年人拥有了更多选择。这一消息,让不少早就有考驾照愿望的老年人看到了希望,同时也给微型电动汽车市场带来利好。2021年,仅山东省青岛市,就有63名70周岁以上市民考取驾照。
终身教育
近年来,老年教育正成为我国实施积极应对人口老龄化国家战略的重点工作之一。
2020 年,国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,支持各类机构举办老年大学、参与老年教育,推动举办“老年开放大学”“网上老年大学”,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。
家住辽宁锦州的王惠(化名)经常去公园跳操,最近报名参加了锦州市老年大学,学习各种课程。
“虽然年纪大了,但我希望还可以保持学习和活力的状态。”王慧告诉《瞭望东方周刊》。
在老年大学,学习拥抱数字化时代,是最受老人欢迎的课程内容。而随着老年人对数字技能的掌握,数字化服务如电商、在线教育、医疗健康等,也成为银发经济的重要内容。
“女儿帮我安装的这些软件都有长辈模式,不仅字体大,而且没有广告。我现在不用出门也能在电商平台购买蔬菜,价格也比较优惠。”家住北京市朝阳区65岁的张女士告诉《瞭望东方周刊》。
中国互联网络信息中心发布《第49次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2021年12月,中国60岁及以上网民规模达1.19亿,较2020年底增加800万,占网民整体的比例达11.5%,60岁及以上人口互联网普及率达43.2%。
在线学习社区成为了老年人排忧解闷,丰富自己的场所之一。报告显示,数字化时代下,“银发族”的市场潜力正加速释放,成为了线上消费增长的新动能。
“从需求侧看,老年人消费需求更加多元,消费结构逐渐升级。老年人消费结构日益从生活必需品向健康、智能产品升级,从产品消费向服务消费升级,从关注基本生存转变为注重服务质量、购物体验、场所便利。老年线上消费开始普及并快速发展,成为新经济、新消费模式加速迭代的推动者。”陈功告诉《瞭望东方周刊》。
弥合鸿沟
虽然银发经济有着巨大的发展潜力,但目前还存在不少制约。
首先,老年人的生活因数字化而更便利,但是跟不上数字化发展步伐的老年人仍不在少数。弥合数字鸿沟,让老年人“触网”更舒心,是畅通老年人消费渠道、推动银发经济发展的重要前提。
其次,由于受传统消费观念以及社会保障制度不健全影响,相对于欧美及日本等国家和地区,我国老年人会更多地倾向于个人储蓄,消费意愿普遍不高。
“目前,我国社会保障制度保障层次较低,退休金难以满足晚年生活,仍有不少老年人为避免未来养老风险,不敢消费。中国还有‘重小轻老’的传统,老年人把自己毕生储蓄交给儿孙消费,自己却舍不得消费,消费意愿较低。”陈功告诉《瞭望东方周刊》。
为应对加速深化的老龄化问题以及满足银发一族在消费方面的需求,政府作出了多方面的努力。2021 年11 月,《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》就提出要积极培育银发经济,加强规划引导,发展适老产业。2022 年2 月,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,提出要大力发展银发经济,发展壮大老年用品产业。
在陈功看来,在发展银发经济的过程中,政府的职责主要是调动企业和老年人作为供需双方的积极性,建立有利于发展银发经济的运行机制和政策环境,搭建促进银发经济发展的各类平台,其中包括搭建相关网络信息平台。
他认为,现有政策要进一步加强操作性。比如,政策鼓励企业参与老年事业,但部分企业在资金支持、土地政策、税收等方面无法享受到公办机构的优惠,以致服务质量无法得到保障,老年人对民间机构服务质量满意度不高,而公办机构因资源紧张又无法满足庞大的老年人群体。
“此外,专业人才缺口大、老年产品业发展不足、老年医疗保健专门化程度低、老年文娱教育业相关服务不够完善也是我国老年产业面临的问题。”陈功表示。

天津市老年人大学网购班上,老师(右二)在指导老年学员们通过电商网站买东西
挑战与机遇
全国政协经济委员会副主任、国家发展改革委原副主任、国家统计局原局长宁吉喆在第七次全国人口普查主要数据发布会上表示,人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一个时期我国的基本国情,这既是挑战,也存在机遇。
从挑战方面看,人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力,但人口老龄化也促进了银发经济发展,扩大了老年产品和服务消费,有利于推动技术进步,这都带来一些新的机遇。
关于如何积极应对人口老龄化,无锡数字经济研究院执行院长吴琦提出了三点建议:一是,推动养老保险、医疗保险发展,避免老年人因病致贫、因病返贫;二是,加快数字技术的应用,基于老年人身心健康和消费需求,加快完善养老数字基础设施,推动养老产业数字化转型,加快数字基础设施的适老化改造,解决老年人数字鸿沟问题;三是,加快发展养老金融,开放社会养老服务市场,引导和规范社会资本进入养老服务领域,培育和扶持养老服务机构和企业发展。
实际上,许多地方在“适老化”上已做了许多探索。
2021年,北京市推动首批与老年人和障碍人群工作、生活密切相关的51家网站和26款App开展适老化及无障碍改造工作,着力解决老年人和障碍人群在使用互联网等智能技术时遇到的困难;同年,上海市通过实施长者服务“银色数字工程”,打造“智慧长者食堂”、开展“100万人次长者智能技术运用能力提升行动”、上线长者数字生活“随申学”微信小程序等,建立了智慧养老的“四梁八柱”。
当前,我国的养老服务业仍处在较为初级的阶段,养老服务业尚缺少行业标准和规范,难以监督。
陈功表示,从发展趋势看,应聚焦“两个重点”,提高养老服务产品供给能力。其一,明确重点产业,引导市场供给。加强对功能性食品、老年护理产品、健康保健产品、智能康复辅具、老年金融保险等重点产业支持。其二,明确重点区域,推动集聚发展。规划布局一批银发经济重点发展和示范地区,带动一批龙头和优质企业引领发展,优化产业和区域布局,助推银发经济高质量发展。
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